Введение
Канцелярия премьер-министра (Statsministeriet; ) – кабинет министерства Королевства Дания, отвечающий за поддержку премьер-министра Дании, Кабинета министров Дании и Государственного совета. Департамент состоит из аппарата премьер-министра Дании, а также нескольких уровней вспомогательного персонала, подчиняющегося премьер-министру. В отличие от большинства датских министерств, у него нет агентств, советов, коллегий или комитетов, и его основная задача – функционировать как секретариат премьер-министра Дании, в настоящее время Метте Фредериксен. Сфера ответственности департамента охватывает широкий спектр вопросов, в частности, отношения между Данией, Фарерскими островами и Гренландией как частями Датского королевства, а также надзор за отношениями с датской монархией и средствами массовой информации. Кроме того, он занимается конституционными и юридическими вопросами, правовым статусом монарха Дании как частного лица, распределением полномочий между министерствами, назначениями и увольнениями министров, а также другими специальными юридическими вопросами, не входящими в компетенцию других министерств. Министерство государства Дании было основано 1 января 1914 года, однако его истоки восходят к небольшому секретариату, созданному в 1848 году при Государственном совете (Statsrådet) для поддержки нового президента Совета (Konseilspræsident) – должности, использовавшейся для обозначения премьер-министра Дании с 1855 по 1918 год.
Учреждение
В период абсолютной монархии обязанности, аналогичные обязанностям современного кабинета премьер-министра, были возложены на датскую канцелярию (Danske Kancelli), единственное правительственное ведомство королевства, управляющее всеми государственными делами. Во главе датской канцелярии стоял великий канцлер (storkansler). Со временем эта роль развивалась, переходя в должность государственного министра (Statsminister) с 1730 по 1848 год. Однако эти титулы не наделяли официальным статусом главы правительства, поскольку король сохранял абсолютную исполнительную власть до принятия либеральной конституции в начале девятнадцатого века. Этот переход ознаменовал начало формирования должности премьер-министра в современном понимании. Учреждение должности премьер-министра произошло в рамках конституционной монархии, определенной в 1848 году и закрепленной в Конституции Дании 5 июня 1849 года. Эта конституционная реформа ввела парламентскую систему с недавно образованным двухпалатным парламентом (Rigsdagen) и Президиумом Совета, возглавляемым президентом Совета. Президиум Совета считается предшественником современного офиса премьер-министра. Первый президент Совета, Адам Вильгельм Мольтке, вступил в должность 22 марта 1848 года. Мольтке и его непосредственные преемники носили титул премьер-министра, а офис премьер-министра первоначально назывался Секретариатом премьер-министра. Впоследствии, начиная с 1855 года, премьер-министр именовался "президентом Совета" (Konseilspræsident).
Организация
Организационно министерство подразделяется на 2 высших подразделения: министерский секретариат (часто называемый политическим секретариатом), который выполняет функции персонала и секретариата премьер-министра, и сам министерский департамент, состоящий из 4 специализированных отделов: отдел внешней политики, отдел внутренней политики и координации, юридический отдел и административный отдел. Офис премьер-министра возглавляет постоянный секретарь. С 2020 года эту должность занимает Барбара Бертельсен, первая женщина, ставшая постоянным секретарем. Два политических отдела департамента возглавляются постоянным заместителем государственного секретаря (Departementsråd), а юридический и административный отделы – заместителями постоянных секретарей. Политический секретариат возглавляет начальник штаба и включает двух специальных политических советников. Офис премьер-министра, традиционно характеризующийся скромной организационной структурой, тесно сотрудничает с другими министерствами, в особенности с Министерством финансов. Часть сотрудников министерства – это персонал, направленный в распоряжение из различных министерств, включая Министерство юстиции и Министерство иностранных дел. В настоящее время в министерстве работает рекордное количество сотрудников – 104 человека.
Отдел внешней политики
Департамент внешней политики иногда называют "Первым кабинетом Премьер-министра" из-за его важности. Возглавляемый постоянным заместителем государственного секретаря Жаном-Шарлем Эллерманном Кингомбе, Отдел внешней политики осуществляет надзор за вопросами, касающимися международной сферы, включая внешние сношения, политику безопасности, национальную безопасность, международные экономические вопросы, в том числе в рамках Европейского Союза, вопросы глобальной безопасности, скандинавское сотрудничество, а также вопросы безопасности и обороны, включая НАТО.
Отдел внутренней политики и координации
Ответственность Отдела внутренней политики и координации охватывает координацию деятельности правительства, вопросы развития, благосостояния и социальной защиты, с особым упором на "зеленый" переход. В состав данного направления также входит Отдел экономической политики. Отдел отвечает за решение вопросов внутренней политики, экономических вопросов, а также за координацию материалов для заседаний кабинета министров, законодательных программ и Координационного комитета Правительства. Он также осуществляет работу с обращениями в Государственный совет и управляет взаимодействием со средствами массовой информации.
Юридический отдел
Юридическое управление осуществляет надзор за конституционным правом, процессами формирования правительства, делами министерств, распределением портфелей, вопросами, касающимися свободы доступа к информации и документам, а также законодательством, относящимся к сфере компетенции канцелярии премьер-министра. Кроме того, оно предоставляет юридические консультации для поддержки деятельности других управлений канцелярии.
Административное деление
Административное управление отвечает за надзор за всеми административными функциями в аппарате премьер-министра. Это включает в себя управление персоналом, бюджетные вопросы, бухгалтерский учет, управление информационными технологиями, делопроизводство, библиотечное обслуживание, контроль за рабочими пространствами сотрудников министерств и управление ведомственной столовой. Помимо этого, управление выполняет различные задачи, связанные с министрами, такие как рассмотрение вопросов о выплатах и пенсиях, а также обязанности, касающиеся датской королевской семьи, включая управление бюджетом, администрирование средств по списку гражданских расходов, возврат НДС и аналогичные функции. Более того, управление участвует в вопросах, касающихся орденов и наград, включая подготовку рекомендаций и оформление наград.
Главные должностные лица в канцелярии премьер-министра
Следующие лица составляют команду высшего руководства. +Высокопоставленные должностные лица в канцелярии премьер-министра ДанииНаименованиеДолжностьБарбара БертельсенПостоянный государственный секретарьРуководитель министерского департамента. Мартин ЮстесенНачальник аппаратаРуководитель политического секретариата. Жан Чарльз Эллерманн КингомбПостоянный заместитель государственного секретаряРуководитель отдела внешней политики. Пелле ПеллеПостоянный заместитель государственного секретаряРуководитель отдела внутренней политики и координации. Генрик Сковгаард ПетерсенКомиссар (Kommitteret)Руководитель юридического отдела. Пернилл ХарденЗаместитель постоянного секретаряРуководитель административного отдела. Нана Зартин КристенсенСпециальный советникПолитический и коммуникационный советник. Питер Штраус ЙоргенсенСпециальный советникПолитический и коммуникационный советник.