Введение

Национальное государство – это политический термин для государства, основанного на нации.

Национальное государство – это политическая единица, в которой государство, как централизованная политическая организация, управляющая населением на определенной территории, и нация, как сообщество, основанное на общей идентичности, совпадают. Это более точное понятие, чем «страна», поскольку страна не обязательно должна иметь преобладающую национальную или этническую группу. Нация, иногда понимаемая как общность этнического происхождения, может включать диаспору или беженцев, проживающих за пределами национального государства; некоторые нации в этом смысле не имеют государства, где эта этническая группа преобладает. В более широком смысле национальное государство – это просто большая, политически суверенная страна или административная территория. Национальное государство можно противопоставить:

Империи – политической единице, состоящей из нескольких территорий и народов, обычно созданной в результате завоеваний и характеризующейся доминирующим центром и подчиненными перифериями. Многонациональному государству, где ни одна этническая или культурная группа не доминирует (такое государство также может рассматриваться как многокультурное, в зависимости от степени культурной ассимиляции различных групп). Городу-государству, который меньше, чем «нация» в понимании «крупной суверенной страны», и который может быть, а может и не быть, доминируемым всей или частью одной «нации» в понимании общей этнической принадлежности или культуры. Конфедерации – союзу суверенных государств, который может включать, а может и не включать, национальные государства. Федеративному государству, которое может быть, а может и не быть, национальным государством и которое лишь частично самоуправляемо в рамках более крупной федерации (например, государственные границы Боснии и Герцеговины определены по этническому принципу, а границы Соединенных Штатов – нет). В данной статье в основном рассматривается более узкое определение национального государства как, как правило, суверенной страны, в которой доминирует определенная этническая группа.

Сложность

Отношения между нацией (в этническом смысле) и государством могут быть сложными. Существование государства может стимулировать этногенез, а группа с уже сложившейся этнической идентичностью может влиять на определение территориальных границ или отстаивать свою политическую легитимность. Данное определение "национального государства" не является общепринятым. "Все попытки достичь терминологического согласия в отношении понятия "нация" оказались безуспешными", – заключает академик Валерий Тишков. Уокер Коннор рассматривает представления, связанные с понятиями "нация", "(суверенное) государство", "национальное государство" и "национализм". Коннор, который широко распространил термин "этнонационализм", также обсуждает склонность к смешению понятий нации и государства, а также практику рассмотрения всех государств как национальных государств.

Происхождение

Истоки и ранняя история национальных государств являются предметом споров. Основной теоретический вопрос заключается в следующем: "Что возникло раньше, нация или национальное государство?" Ученые, такие как Стивен Вебер, Дэвид Вудвард, Мишель Фуко и Джереми Блэк, выдвинули гипотезу о том, что национальное государство не возникло в результате политической изобретательности или какого-либо неизвестного, неопределенного источника, и не было политическим изобретением; но является непреднамеренным побочным продуктом интеллектуальных открытий XV века в области политической экономии, капитализма, меркантилизма, политической географии и географии в сочетании с картографией и достижениями в технологиях картографирования. Именно эти интеллектуальные открытия и технологический прогресс привели к возникновению национального государства. Другие считают, что нация существовала первой, затем возникли националистические движения за суверенитет, и национальное государство было создано для удовлетворения этого спроса. Некоторые "теории модернизации" национализма рассматривают его как результат государственной политики, направленной на объединение и модернизацию уже существующего государства. Большинство теорий рассматривают национальное государство как феномен XIX века в Европе, чему способствовали такие явления, как государственное образование, всеобщая грамотность и средства массовой информации. Однако историки также отмечают раннее формирование относительно единого государства и идентичности в Португалии и Голландской республике. Эрик Хобсбаум утверждает, что создание французской нации было не результатом французского национализма, который возник только в конце XIX века, а скорее политикой, проводимой существовавшими ранее французскими государствами. Многие из этих реформ были осуществлены после Французской революции, когда лишь половина французов говорила на французском языке, и лишь четверть из них использовала версию, принятую в литературе и учебных заведениях. Поскольку число говорящих на итальянском языке в Италии было еще меньше во время Итальянского объединения, аналогичные аргументы были выдвинуты в отношении современной итальянской нации, причем как французское, так и итальянское государства продвигали замену различных региональных диалектов и языков стандартизированными диалектами. Введение всеобщей воинской обязанности и законы Третьей республики 1880-х годов об общественном образовании способствовали формированию национальной идентичности в соответствии с этой теорией. Некоторые национальные государства, такие как Германия и Италия, возникли, по крайней мере частично, в результате политических кампаний националистов в XIX веке. В обоих случаях территория ранее была разделена между другими государствами, некоторые из которых были очень малыми. Первоначально чувство общности было культурным движением, таким как движение "Völkisch" в немецкоязычных государствах, которое быстро приобрело политическое значение. В этих случаях националистические настроения и националистическое движение предшествовали объединению немецкого и итальянского национальных государств. Историки Ханс Кон, Лия Гринфельд, Филипп Уайт и другие классифицировали такие нации, как Германия или Италия, где культурное объединение предшествовало государственному объединению, как этнические нации или этнические национальности. Однако "государственно-управляемое" национальное объединение, как во Франции, Англии или Китае, скорее всего, процветает в многоэтнических обществах, создавая традиционное национальное наследие гражданских наций или национальностей, основанных на территории. Идея национального государства была и остается связана с возникновением современной системы государств, часто называемой "Вестфальской системой", после Вестфальского мира (1648). Баланс сил, который характеризовал эту систему, для своей эффективности зависел от четко определенных, централизованно управляемых, независимых субъектов, будь то империи или национальные государства, признающих суверенитет и территорию друг друга. Вестфальская система не создала национальное государство, но национальное государство соответствует критериям для его составных частей (при условии отсутствия спорных территорий). До Вестфальской системы ближайшей геополитической системой была "Система Чанюань", установленная в Восточной Азии в 1005 году посредством Договора Чанюань, которая, как и Вестфальские мирные договоры, определяла национальные границы между независимыми режимами династии Сун в Китае и полукочевой династией Ляо. Эта система копировалась и развивалась в Восточной Азии в последующие века до установления пан-евразийской Монгольской империи в XIII веке. Национальное государство получило философское обоснование в эпоху романтизма, изначально как "естественное" выражение индивидуальных народов (романтический национализм: см. концепцию "Volk" Иоганна Готлиба Фихте, позднее противопоставленную Эрнестом Ренаном). Усиление внимания в XIX веке к этническим и расовым корням нации привело к переопределению национального государства в этих терминах. Взаимосвязь между расизмом и этническим национализмом достигла своего пика в XX веке через фашизм и нацизм. Конкретное сочетание "нации" ("народа") и "государства", выраженное в таких терминах, как "Völkische Staat", и реализованное в законах, таких как Нюрнбергские законы 1935 года, делало фашистские государства, такие как ранняя нацистская Германия, качественно отличными от нефашистских национальных государств. Меньшинства не считались частью народа (Volk) и, следовательно, были лишены права на подлинную или законную роль в таком государстве. В Германии ни евреи, ни цыгане не считались частью народа и подвергались целенаправленным преследованиям. Германское законодательство о гражданстве определяло "немца" на основе немецкого происхождения, исключая всех не-немцев из числа народа. В последние годы претензии национального государства на абсолютный суверенитет в пределах своих границ подвергаются критике. Сюэ Ли и Александр Хикс связывают частоту создания национальных государств с процессами диффузии, исходящими из международных организаций.

Перед национальным государством

В Европе в течение 18-го века классическими ненациональными государствами были многонациональные империи: Австрийская империя, Королевство Франция (и его империя), Королевство Венгрия, Российская империя, Португальская империя, Испанская империя, Османская империя, Британская империя, Нидерландская империя, а также более мелкие государства на уровне, который сейчас можно назвать подгосударственным. Многонациональная империя представляла собой абсолютную монархию, управляемую королем, императором или султаном. Население состояло из множества этнических групп и говорило на разных языках. В империи доминировала одна этническая группа, и их язык обычно являлся языком государственного управления. Правящая династия обычно, но не всегда, происходила из этой группы. Этот тип государства не является исключительно европейским: подобные империи существовали в Азии, Африке и Америке. Китайские династии, такие как Тан, Юань и Цин, были многонациональными режимами, управляемыми правящей этнической группой. В этих трех примерах правящими этническими группами были ханьцы, монголы и маньчжуры. В мусульманском мире, сразу после смерти Мухаммеда в 632 году, были учреждены халифаты – исламские государства под руководством политико-религиозного преемника пророка Мухаммеда. Эти образования развились в многонациональные транснациональные империи. Османский султан Селим I (1512–1520) восстановил титул халифа, который оспаривался различными правителями и так называемыми «теневыми халифами» на протяжении веков Аббасидского мамлюкского халифата после захвата Багдада монголами и убийства последнего аббасидского халифа в Багдаде (Ирак) в 1258 году. Османский халифат как институт Османской империи был упразднен Мустафой Кемалем Ататюрком в 1924 году в рамках реформ Ататюрка. Некоторые из небольших европейских государств не отличались значительным этническим разнообразием, но также были династическими государствами, управляемыми королевским домом. Их территория могла расширяться посредством династических браков или объединяться с другим государством при объединении династий. В некоторых частях Европы, особенно в Германии, существовали минимальные территориальные единицы, признаваемые соседями как независимые и обладавшие собственным правительством и законами. Некоторые управлялись князьями или другими наследственными правителями, другие – епископами или аббатами. Однако из-за своего небольшого размера они не имели собственного языка или культуры: жители говорили на языке окружающего региона. В некоторых случаях эти государства были свергнуты националистическими восстаниями в 19-м веке. Либеральные идеи свободной торговли сыграли роль в объединении Германии, которому предшествовало создание таможенного союза – Цольферайна. Однако Австро-прусская война и германские союзы во время Франко-прусской войны стали решающими в процессе объединения. Австро-Венгерская и Османская империи распались после Первой мировой войны, а Российская империя была заменена Советским Союзом на большей части своей многонациональной территории после Гражданской войны в России. Несколько небольших государств сохранились: независимые княжества Лихтенштейн, Андорра, Монако и Республика Сан-Марино. (Ватикан – особый случай. К 1870 году все крупные Папские государства, за исключением самого Ватикана, были оккупированы и поглощены Италией. Возникший в результате «римский вопрос» был разрешен с установлением современного государства в соответствии с Латеранскими договорами 1929 года между Италией и Святым Престолом.)

Характеристики

Законные государства, эффективно управляющие динамичными промышленными экономиками, сегодня [в 2004 году] широко рассматриваются как определяющие характеристики современного национального государства. Национальные государства отличаются от донациональных государств своими характеристиками. Прежде всего, у них иное отношение к территории по сравнению с династическими монархиями: она считается полусвященной и неотчуждаемой. Ни одна нация не стала бы обмениваться территорией с другими государствами просто, например, из-за брака королевской дочери. В принципе, их границы отличаются другим типом, определяемым лишь территорией расселения нации. Однако многие национальные государства также стремились к естественным границам (рекам, горным хребтам). Они постоянно меняются в численности населения и силе из-за ограниченности контроля над своими границами. Наиболее заметной чертой является степень, в которой национальные государства используют государство как инструмент национального единства в экономической, социальной и культурной сферах. Национальное государство способствовало экономическому единству, упразднив внутренние таможни и пошлины. В Германии этот процесс – создание Таможенного союза (Zollverein) – предшествовал формальному национальному объединению. Национальные государства, как правило, проводят политику создания и поддержания национальной транспортной инфраструктуры, облегчающей торговлю и передвижение. В Европе XIX века расширение железнодорожной сети первоначально осуществлялось в основном частными компаниями, но постепенно перешло под контроль национальных правительств. Французская железнодорожная сеть, с основными линиями, расходящимися из Парижа во все уголки Франции, часто рассматривается как отражение централизованного французского национального государства, которое руководило ее строительством. Национальные государства продолжают строить, например, национальные сети автомагистралей. Транснациональные инфраструктурные программы, такие как Трансъевропейские сети, – относительно новое явление. Национальные государства, как правило, имели более централизованное и единообразное государственное управление, чем их имперские предшественники: они были меньше, а население – менее разнообразным. (Внутреннее разнообразие Османской империи, например, было очень велико.) После триумфа национального государства в Европе в XIX веке региональная идентичность уступала место национальной в таких регионах, как Эльзас-Лотарингия, Каталония, Бретань и Корсика. Во многих случаях региональная администрация также подчинялась центральному (национальному) правительству. Этот процесс частично был обращен с 1970-х годов, с введением различных форм региональной автономии в ранее централизованных государствах, таких как Испания или Италия. Наиболее очевидное влияние национального государства, по сравнению с его донациональными предшественниками, – создание единой национальной культуры посредством государственной политики. Модель национального государства предполагает, что его население составляет нацию, объединенную общим происхождением, общим языком и множеством общих культурных элементов. Если подразумеваемое единство отсутствовало, национальное государство часто пыталось его создать. Оно продвигало единый национальный язык посредством языковой политики. Создание национальных систем обязательного начального образования и относительно единообразной учебной программы в средних школах стало наиболее эффективным инструментом распространения национальных языков. В школах также преподавали национальную историю, часто в пропагандистской и мифологизированной форме, и (особенно во время конфликтов) некоторые национальные государства до сих пор преподают историю в таком ключе. Языковая и культурная политика иногда была враждебной, направленной на подавление не-национальных элементов. Языковые запреты иногда использовались для ускорения принятия национальных языков и упадка языков меньшинств (см. примеры: англицизация, болгаризация, хорватизация, чехизация, нидерландизация, францизация, германизация, эллинизация, испанизация, итальянизация, литовка, мадьяризация, полонизация, русификация, сербизация, словакизация, шведизация, тюркизация). В некоторых случаях эта политика провоцировала ожесточенные конфликты и дальнейший этнический сепаратизм. Но там, где она работала, культурная однородность и гомогенность населения возрастали. И наоборот, культурные различия на границе становились более резкими: в теории, единая французская идентичность простирается от Атлантического побережья до Рейна, а на другом берегу Рейна начинается единая немецкая идентичность. Обе стороны проводят различную языковую политику и имеют разные образовательные системы для поддержания этой модели.

На практике

Понятие объединяющей "национальной идентичности" также распространяется на страны, в которых проживают многочисленные этнические или языковые группы, такие как Индия. Например, Швейцария конституционно является конфедерацией кантонов и имеет четыре официальных языка. Тем не менее, у нее также есть "швейцарская" национальная идентичность, национальная история и классический национальный герой Вильгельм Телль. Бесчисленные конфликты возникали там, где политические границы не совпадали с этническими или культурными границами. После Второй мировой войны, в эпоху Иосипа Броза Тито, национализм использовался для объединения южнославянских народов. Позднее, в XX веке, после распада Советского Союза, лидеры апеллировали к давним этническим распрям и напряженности, которые спровоцировали конфликт между сербами, хорватами и словенцами, а также боснийцами, черногорцами и македонцами, в конечном итоге разрушив многолетнее сотрудничество между этими народами. На Балканах проводилась этническая чистка, уничтожившая бывшую социалистическую республику и спровоцировавшая гражданские войны в Хорватии и Боснии и Герцеговине в 1992–1995 годах, что привело к массовым перемещениям населения и сегрегации, радикально изменившим ранее многообразный и смешанный этнический состав региона. Эти конфликты были в основном направлены на создание новой политической структуры государств, каждое из которых должно было быть этнически и политически однородным. Сербы, хорваты и боснийцы настаивали на своей этнической обособленности, хотя многие общины имели долгую историю межэтнических браков. Бельгия – классический пример государства, не являющегося национальным государством. Государство образовалось в результате отделения от Соединенного Королевства Нидерландов в 1830 году, нейтралитет и целостность которого были гарантированы Лондонским договором 1839 года; таким образом, оно служило буферной зоной после наполеоновских войн между европейскими державами – Францией, Пруссией (после 1871 года – Германской империей) и Соединенным Королевством – до Первой мировой войны, когда немцы нарушили его нейтралитет. В настоящее время Бельгия разделена между фламандцами на севере, франкоязычным населением на юге и немецкоязычным населением на востоке. Фламандское население на севере говорит на нидерландском языке, валлонское население на юге – на французском или, в восточной части провинции Льеж, на немецком языке. Население Брюсселя говорит на французском или нидерландском языке. Фламандская идентичность также носит культурный характер, и существует сильное сепаратистское движение, поддерживаемое политическими партиями "Vlaams Belang" (правое крыло) и "Новый фламандский альянс". Франкоязычная валлонская идентичность Бельгии отличается лингвистически и является регионалистской. Существует также унитарный бельгийский национализм, несколько версий идеи "Великих Нидерландов" и немецкоязычное сообщество Бельгии, аннексированное из Германии в 1920 году и повторно аннексированное Германией в 1940–1944 годах. Однако все эти идеологии весьма маргинальны и политически незначимы во время выборов. Китай занимает обширную географическую территорию и использует понятие "Чжунхуа миньцзу" или китайской национальности в значении этнических групп. Тем не менее, он также официально признает преобладающую этническую группу хань, составляющую более 90% населения, и не менее 55 этнических национальных меньшинств. По мнению Филипа Г. Родера, Молдова является примером "сегментного государства" советской эпохи (Молдавская ССР), где "проект национального государства сегмента оказался приоритетнее проекта национального государства, существовавшего ранее. В Молдове, несмотря на активную агитацию преподавателей и студентов университетов за воссоединение с Румынией, проект национального государства, сформированный в Молдавской ССР, превзошел проект возвращения к межвоенному проекту национального государства Великой Румынии". Подробности см. в статье "Споры об языковой и этнической идентичности в Молдове".

Израиль

Израиль был основан как еврейское государство в 1948 году. Его "Основные законы" описывают его как еврейское и демократическое государство. Основной закон: Израиль как национальное государство еврейского народа (2018) четко определяет характер Государства Израиль как национального государства еврейского народа. По данным Центрального статистического бюро Израиля, евреи составляют 75,7% населения Израиля. Арабы, составляющие 20,4% населения, являются крупнейшим этническим меньшинством в Израиле. В Израиле также проживают небольшие общины армян, черкесов, ассирийцев и самаритян. Кроме того, есть супруги израильских евреев, не являющиеся евреями. Однако эти общины очень немногочисленны и обычно насчитывают лишь сотни или тысячи человек.