Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Портфель канадского кабинета министров
Canadian cabinet portfolio
Заместитель премьер-министра Канады является министром Короны и членом канадского кабинета министров. Назначение на эту должность осуществляется по усмотрению премьер-министра и не предполагает закрепленного за ней ведомства. Заместители премьер-министра Канады назначаются в Тайный совет и именуются "Достопочтенный", что является пожизненным титулом. Христя Фриланд – десятый и действующий заместитель премьер-министра Канады, вступившая в должность 20 ноября 2019 года. Она одновременно занимает пост министра финансов, а ранее была министром иностранных дел, до того как премьер-министр Джастин Трюдо назначил её заместителем премьер-министра после федеральных выборов 2019 года. Должность оставалась вакантной с 2006 по 2019 год. Заместителя премьер-министра не следует путать с должностью секретаря Тайного совета, который фактически является заместителем министра (высшим должностным лицом) аппарата премьер-министра (который является офисом Тайного совета).
The deputy prime minister of Canada is a minister of the Crown and a member of the Canadian Cabinet. The office is conferred at the discretion of the prime minister and does not have an associated departmental portfolio. Canadian deputy prime ministers are appointed to the Privy Council and styled as the Honourable , a privilege maintained for life. Chrystia Freeland is the tenth and current deputy prime minister of Canada, having assumed the role on November 20, 2019. She serves concurrently as the minister of finance, and was the minister of foreign affairs before Prime Minister Justin Trudeau elevated her to the position of deputy prime minister following the 2019 federal election. The post was vacant from 2006 to 2019. The deputy prime minister should not be confused with the position of the clerk of the Privy Council, who is effectively the deputy minister (the senior civil servant in a department) of the prime minister's department (which is the Privy Council Office).
История
Должность вице-премьера была учреждена Пьером Трюдо в 1977 году, в основном для признания многолетней службы Аллана МакЭхена. Ни премьер-министр Джастин Трюдо не назначал вице-премьера до назначения Кристии Фриланд на второй срок своих полномочий. До назначения Фриланд последним вице-премьером Канады была Энн Маклелан, которая в 2006 году также стала первым вице-премьером, потерявшим место в Палате общин. Харпер предоставил особый статус в иерархии власти членам своего кабинета: согласно распоряжению, изданному 6 февраля 2006 года – в день назначения Харпера премьер-министром – в случае, если «премьер-министр не в состоянии исполнять свои обязанности», Лоуренс Кэннон, затем Джим Прентис, а затем остальные члены кабинета в порядке очередности, были «уполномочены действовать за премьер-министра». За этим распоряжением последовала серия других, обновлявших список; в каждом случае статус первого лица в этом списке предоставлялся вице-председателю Комитета по приоритетам и планированию кабинета министров. Предыдущие премьер-министры также издавали подобные распоряжения, в соответствии с которыми заместитель премьер-министра, а затем остальные члены кабинета в порядке очередности, были уполномочены действовать за премьер-министра. Аналитики СМИ обычно считали первого человека в этих списках фактическим вице-премьером.
The position of deputy prime minister was created by Pierre Trudeau in 1977, largely to recognize the long years of service of Allan MacEachen. nor did Prime Minister Justin Trudeau until the appointment of Chrystia Freeland in his second mandate. Prior to Freeland's appointment, Canada's most recent deputy prime minister was Anne McLellan, who in 2006, was also the first deputy prime minister to lose her seat in the House of Commons. Harper gave special status in the line of authority to members of his cabinet: under an Order in Council issued on February 6, 2006—the day Harper was appointed prime minister—when "the prime minister is unable to perform the functions of his office", Lawrence Cannon, then Jim Prentice, then the balance of the Cabinet by order of precedence, were "authorized to act for the prime minister". This order was followed by a number of others updating the list; in each case, the status as the top person on that list was accorded to the vice chair of the cabinet's Priorities and Planning Committee. Previous prime ministers have had similar orders in council, under which the deputy prime minister and then the balance of the Cabinet, in order of precedence, have been authorized to act for the prime minister. Media analysts generally credited the top person on these lists as being the de facto deputy prime minister,
Аналогично, в первом кабинете действующего премьер-министра Джастина Трюдо не был назначен вице-премьер. Ральф Гудэйл был заместителем лидера Либеральной партии и занимал первое место в «порядке очередности» в кабинете, и распоряжением был назначен первым в очереди на исполнение обязанностей премьер-министра в случае недееспособности Трюдо. Однако аналитики СМИ сосредоточились на Доминике Лебланке, который, несмотря на более низкую позицию в официальном порядке очередности, входил в состав многочисленных комитетов кабинета министров и был связным правительства с Сенатом, считая его «фактическим вице-премьером». После федеральных выборов 2019 года, на которых либералы вернулись к власти, сформировав правительство меньшинства, но не получили представительства в западных провинциях Альберта и Саскачеван, Гудэйл потерпел поражение в округе Реджина—Васкана в Саскачеване, в то время как Лебланк был переизбран в своем округе Бозёжур в Нью-Брансуике, но находился в отпуске по болезни в связи с восстановлением после лечения рака. Либералы были вынуждены отреагировать на обеспокоенность по поводу отсутствия представительства в кабинете из провинций прерий, что могло усилить настроения западного отчуждения. 20 ноября 2019 года Трюдо назначил вице-премьером Кристию Фриланд, представляющую Торонто в парламенте, но родившуюся в Пис-Ривер, Альберта, и выросшую в Альберте. В журнале политического анализа Policy Options Юджин Ланг и Грег Шмидт описывают эту роль как проявление «мягкой силы», в которой вице-премьер обладает настолько властью в правительстве, насколько премьер-министр сочтет нужным ему предоставить; уровень власти обычно определяется не столько самим титулом вице-премьера, сколько другими должностями, которые он занимает или не занимает одновременно. Одна из вице-премьеров, Шейла Копс, вызвала споры в 1993 году, заявив, что она «руководит» правительственными делами, пока тогдашний премьер-министр Жан Кретьен находился в коротком отпуске. После ухода из политики она написала, что, хотя должность вице-премьера носит в основном церемониальный характер, «очень часто задачей вице-премьера было защитить премьер-министра от политического ущерба, который период вопросов может нанести лидеру», приводя в качестве примера опыт Эрика Нильсена во время скандала, связанного с Синклером Стивенсом.
Similarly, no deputy prime minister was named in the first cabinet of incumbent prime minister Justin Trudeau. Ralph Goodale was deputy leader of the Liberal Party and had been ranked first in the "order of precedence" in the cabinet, and an order in council designated him as first in line to assume the prime minister's duties in the event Trudeau ever became incapacitated. However, media analysts focused on Dominic Leblanc, who despite having been lower in the official order of precedence served on numerous cabinet committees and as the government's liaison with the Senate, as being the "de facto deputy prime minister". Following the 2019 federal election, which saw the Liberals returned to power in a minority government but being shut out of the western provinces of Alberta and Saskatchewan, Goodale was defeated in the Saskatchewan riding of Regina—Wascana, while Leblanc was reelected in his New Brunswick riding of Beauséjour but on medical leave due to recovery from cancer treatment. The Liberals were pressed to respond to concerns about lack of representation in cabinet from the prairie provinces potentially driving sentiments of western alienation. On November 20, 2019, Trudeau appointed Chrystia Freeland, who represents the Toronto riding of University—Rosedale in Parliament but was born in Peace River, Alberta and grew up in Alberta, as the deputy prime minister. For the political analysis magazine Policy Options Eugene Lang and Greg Schmidt describe the role as one of "soft power", in which a deputy prime minister only carries as much or as little power within a government as the prime minister chooses to permit them; the level of power is usually communicated less by the deputy prime minister's title itself, and more by what other roles they do or don't hold alongside it. One deputy prime minister, Sheila Copps, attracted controversy in 1993 after asserting that she was "in charge" of government business while the then prime minister, Jean Chrétien, was on a brief holiday. After she left politics, she wrote that although the position of deputy prime minister is only ceremonial, "very often, the DPM's job was to protect the prime minister from the political damage that Question Period can inflict on a leader", further citing the experience of Erik Nielsen during the Sinclair Stevens scandal.
Исполняющий обязанности премьер-министра
До создания должности заместителя премьер-министра, премьер-министр обычно назначал члена кабинета министров временно исполнять обязанности премьер-министра, когда тот отсутствовал при исполнении своих прямых обязанностей на определенный период времени, например, во время рабочей поездки или отпуска. Такой назначенный представитель был, по сути, исполняющим обязанности, его роль заключалась в обеспечении текущего функционирования правительства и кабинета министров в отсутствие премьер-министра; например, будучи исполняющим обязанности премьер-министра, Митчелл Шарп приказал в качестве меры предосторожности закрыть правительственные учреждения в Оттаве 20 августа 1970 года, когда шторм, породивший торнадо в Садбери, надвигался на Оттаву. Исполняющий обязанности премьер-министра не обладал полномочиями действовать независимо от действующего премьер-министра в законодательном или политическом плане, и не считался фактически занимавшим должность премьер-министра. Кроме того, исполняющему обязанности премьер-министра не присваивался титул «Православный», даже на период исполнения обязанностей, хотя некоторые люди, занимавшие эту должность временно, могли заслужить это звание по другим причинам. Ввиду рутинного и относительно незначительного характера этой роли, существует мало или совсем нет исследовательских источников, содержащих полный список всех, кто когда-либо был назначен исполняющим обязанности премьер-министра. Однако выбор Джоном Дифенбейкером Эллен Фейркло на должность исполняющего обязанности премьер-министра 19 и 20 февраля 1958 года является исторически значимым, поскольку Фейркло стала первой женщиной, когда-либо назначенной на этот пост.
Prior to the creation of the position of deputy prime minister, a prime minister would routinely name a member of the cabinet to temporarily act on the prime minister's behalf while the prime minister was away from the regular duties of his job for a period of time, such as being out of the country on a working visit or a vacation. The delegate was thus a caretaker, whose role was to oversee the routine day to day functioning of the government and cabinet during the prime minister's absence; for example, in his capacity as acting prime minister, Mitchell Sharp ordered a precautionary one day shutdown of government offices in Ottawa on August 20, 1970, as the storm that had spawned the Sudbury tornado headed toward Ottawa. An acting prime minister did not otherwise have the authority to act independently of the sitting prime minister in a legislative or political capacity, nor would an acting prime minister be considered to have actually served as prime minister. As well the acting prime minister was not given the title The Right Honourable, even during the acting period, although some people who served as acting prime ministers may have independently earned that distinction for other reasons. Due to the routine and relatively minor nature of the role, few to no research sources exist to provide a complete list of everyone who was ever named as acting prime minister. However, John Diefenbaker's selection of Ellen Fairclough as acting prime minister on February 19 and 20, 1958, is historically noteworthy as Fairclough was the first woman ever designated.