Дуглас Хёрд: Путь британского дипломата и политика

Введение

Британский дипломат и политик-консерватор Дуглас Ричард Хёрд, барон Хёрд из Вествелла (родился 8 марта 1930 года) — британский политик Консервативной партии, занимавший различные должности в правительствах Маргарет Тэтчер и Джона Мейджера с 1979 по 1995 год. Карьерный дипломат и политический секретарь премьер-министра Эдварда Хита, Хёрд впервые был избран в парламент в феврале 1974 года в качестве депутата от округа Мид-Оксфордшир (Уитни с 1983 года). Его первой правительственной должностью был пост министра по делам Европы с 1979 по 1983 год (он был первым, кто занял этот пост), и впоследствии он занимал несколько должностей в кабинете министров с 1984 года, включая государственного секретаря по делам Северной Ирландии (1984–1985), министра внутренних дел (1985–1989) и министра иностранных дел (1989–1995). В 1990 году он безуспешно участвовал в выборах на пост лидера Консервативной партии, а в 1995 году покинул активную политику во время перестановки в кабинете министров. В 1997 году Хёрд был возведен в звание пэра и стал одним из наиболее уважаемых старейшин Консервативной партии. Он является покровителем группы «Тори Реформ». Он сложил свои полномочия в Палате лордов в 2016 году.

Ранние годы

Херд родился в 1930 году в городке Марлборо в Уилтшире. Его отец, Энтони Хёрд (впоследствии лорд Хёрд), и дед, сэр Перси Хёрд, также были членами парламента. Дуглас учился в школе Твайфорд и колледже Итон, где он был стипендиатом Короля и выиграл стипендию Ньюкасла в 1947 году. Он также был старостой школы (главным учеником). После окончания школы Херд проходил обязательную военную службу, которая ему не особенно нравилась, в период, когда Берлинская блокада делала Третью мировую войну вполне вероятной. Он начал службу в июле 1948 года с обязательного периода в рядах Королевского артиллерийского полка вместе с молодыми людьми из разных социальных слоев. Позже он отмечал, что уровень жизни не стал для него большим потрясением после спартанских условий в частной школе того времени, однако мелкая нечестность, свидетелем которой он стал в казарме, и пустая трата времени, составлявшая значительную часть опыта призывника, заставили его в последующие годы скептически относиться к требованиям избирателей о восстановлении обязательной военной службы. Он был отобран для офицерской подготовки, посещал школу офицерских кадтов Монса в Альдершоте с ноября 1948 года и в начале марта 1949 года получил звание второго лейтенанта в 5-м полку Королевской конной артиллерии (как он тогда назывался). В сентябре 1949 года он был уволен из армии, чтобы поступить в Кембриджский университет. До 1952 года он проходил несколько недель летних сборов в качестве резервиста. Осенью 1949 года Херд поступил в Тринити-колледж Кембриджа. Летом 1950 года он получил оценку «высший второй» (II:1) на предварительных экзаменах. В марте 1951 года к нему обратился адмирал с предложением поступить на службу в британскую разведку. Он прошел отбор, но отказался от дальнейшего участия, поскольку, как он позже писал, не хотел карьеры, которую пришлось бы вести в тайне. Брат Хёрда, Джулиан, который в то время проходил офицерскую подготовку в Альдершоте, покончил жизнь самоубийством в июне 1951 года. На третьем курсе Херд был председателем Консервативной ассоциации Кембриджского университета в осенний семестр 1951 года и президентом Кембриджского союза общества в летний семестр 1952 года. Его специализацией для изучения была Вторая Французская республика. В 1952 году он окончил университет со степенью бакалавра (BA) по истории с отличием. В 1952 году Херд поступил на дипломатическую службу. Он был направлен в Китай, США и Италию, прежде чем в 1966 году покинуть службу и заняться политикой как член Консервативной партии.

Hurd was born in 1930 in the market town of Marlborough in Wiltshire. His father Anthony Hurd (later Lord Hurd) and grandfather Sir Percy Hurd were also Members of Parliament. Douglas attended Twyford School and Eton College, where he was a King's Scholar and won the Newcastle Scholarship in 1947. He was also captain of school (head boy). Following school Hurd did National Service, which he did not particularly enjoy, at a time when the Berlin Blockade made a Third World War seem far from unlikely. He began in July 1948 with a compulsory period in the ranks of the Royal Regiment of Artillery alongside young men of all social backgrounds. He later recorded that although living standards were no great shock after the spartan conditions at public school in those days, the petty dishonesty which he saw in the barrack room, and the waste of time which was so large a part of a conscript's experience, made him sceptical in later years of constituents' demands for a restoration of National Service. He was selected for officer training, attended Mons Officer Cadet School, Aldershot; from November 1948, and was commissioned as a second lieutenant in the 5th Regiment, Royal Horse Artillery (as it was then called) at the start of March 1949. He was released from the Army in September 1949 to take up his place at Cambridge University. He trained for a few weeks each summer as a reserve officer until 1952. Hurd went up to Trinity College, Cambridge, in the autumn of 1949. He achieved an upper second (II:1) in his preliminary exams in summer 1950. In March 1951 he was approached by an admiral to be recruited to British Intelligence. He attended a selection panel, but withdrew from the process because, he later wrote, he did not want a career which would have to be pursued in secret. Hurd's brother Julian, who was on the officer training course at Aldershot at the time, committed suicide in June 1951. In his third year, Hurd served as chairman of the Cambridge University Conservative Association for Michaelmas (autumn) Term 1951 and president of the Cambridge Union Society in Easter (summer) Term 1952. His special subject for study was the Second French Republic. He graduated in 1952 with a first class degree (BA) in history. In 1952, Hurd joined the Diplomatic Service. He was posted to China, the United States and Italy, before leaving the service in 1966 to enter politics as a member of the Conservative Party.

Член парламента

Хёрд стал частным секретарем (политическая должность, его зарплату оплачивала Консервативная партия) премьер-министра от Консервативной партии Эдварда Хита и впервые был избран в парламент в феврале 1974 года, представляя избирательный округ Средний Оксфордшир. После избрания он был удостоен звания Командора Ордена Британской империи в февральском списке наград 1974 года, опубликованном 2 апреля 1974 года. На всеобщих выборах 1983 года этот округ был заменен округом Уитни, и он оставался членом парламента от этого округа до выхода в отставку из Палаты общин в 1997 году, прослужив в парламенте 23 года. Его непосредственным преемником стал Шон Вудворд, который в 1999 году перешел в Лейбористскую партию, а в 2001 году перешел в более надежный лейбористский округ, прежде чем занять должность министра Северной Ирландии – должность, которую ранее занимал Хёрд. С 2001 по 2016 год бывший избирательный округ Хёрда представлял бывший лидер Консервативной партии и бывший премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон.

В правительстве: 1979-1990

Хёрд был назначен министром при Министерстве иностранных дел и Содружества после победы консерваторов на всеобщих выборах 1979 года и оставался на этой должности на протяжении всего срока действия парламента. После выборов 1983 года Тэтчер перевела Хёрда в Министерство внутренних дел, но чуть больше чем через год он был повышен до ранга министра кабинета министров, сменив Джима Приора на посту государственного секретаря по делам Северной Ирландии.

Кандидатура на выборах 1990 года

Карьера Хёрда в кабинете министров продолжала развиваться в последние бурные месяцы премьерства Маргарет Тэтчер. 26 октября 1989 года Хёрд перешел в Министерство иностранных дел, сменив Джона Мейджера, стремительный карьерный рост которого привел к назначению канцлером казначейства после отставки Найджела Лоусона. В середине ноября 1990 года он поддержал кандидатуру Маргарет Тэтчер на пост лидера Консервативной партии против претендента Майкла Хесселтина, но после ее выхода из второго тура голосования 22 ноября Хёрд решил баллотироваться сам, как умеренный кандидат правого центра, опираясь на свою репутацию успешного министра внутренних дел, последовательно придерживающегося принципов "закона и порядка". Его поддержал бывший премьер-министр и лидер Консервативной партии Эдвард Хит. Его считали аутсайдером, уступающим более харизматичному Хесселтину и будущему победителю Джону Мейджеру, который разделял с Хёрдом умеренные правоцентристские взгляды, но обладал дополнительными преимуществами в виде молодости и политического импульса. Образование Хёрда в Итоне также могло сыграть против него. Спустя годы Хёрд выразил разочарование тем, что его привилегированное происхождение оказалось недостатком на выборах лидера, отметив в интервью, что "я должен был заявить, что претендую на лидерство в партии Тори, а не в каком-то бредовом марксистском объединении". Он занял третье место, набрав 56 голосов из 372, и вместе с Хесселтином признал свое поражение, позволив Мейджеру, которому не хватило всего трех голосов для абсолютного большинства, баллотироваться без соперников и занять пост премьер-министра 27 ноября 1990 года. Хёрд достойно воспринял поражение и, после формирования первого кабинета министров Мейджера, вернулся на должность министра иностранных дел.

Министр иностранных дел

Хёрд был широко признан как государственный деятель, британский министр иностранных дел, и его пребывание на этом посту было особенно насыщенным событиями. Одной из определяющих черт его работы в качестве министра иностранных дел стала британская реакция на югославские войны. Во время войны в Боснии Хёрд считался одним из ведущих европейских политиков, выступавших против отправки военной помощи боснийцам и за сохранение эмбарго на поставки оружия, в противовес позиции президента США Билла Клинтона, утверждая, что такой шаг лишь создаст «равные условия для убийств» и неоправданно затянет конфликт. Хёрд также сопротивлялся давлению с целью разрешить боснийским беженцам въехать в Великобританию, полагая, что это ослабит давление на Республику Боснию и Герцеговину с тем, чтобы добиться мира. Хёрд охарактеризовал свою и британскую политику того времени как «реалистичную». Вскоре после ухода из активной политики Хёрд посетил Сербию и Черногорию, чтобы встретиться со Слободаном Милошевичем от имени британского банка NatWest (см. ниже), что породило некоторые предположения о его просербской позиции. Политика Хёрда в отношении войны подвергалась критике. Правительство Боснии и Герцеговины даже угрожало привлечь Хёрда к ответственности как соучастника геноцида в Боснии перед Международным трибуналом в Гааге, однако это не привело ни к каким последствиям. В 2010 году Хёрд сообщил журналисту, что его беспокоит его политика в отношении Боснии, но он по-прежнему сомневается, что вмешательство привело бы к более раннему окончанию войны. Хёрд оказался вовлечен в публичный скандал, связанный с финансированием Великобританией строительства гидроэлектростанции на реке Пергау в Малайзии, недалеко от тайской границы. Строительные работы начались в 1991 году за счет средств из британского бюджета помощи на цели развития. Одновременно правительство Малайзии приобрело британского оружия на сумму около 1 миллиарда фунтов стерлингов. Предполагаемая связь между сделками по продаже оружия и оказанием помощи стала предметом правительственного расследования в Великобритании, начатого в марте 1994 года. В ноябре 1994 года, после подачи заявления о пересмотре судебного решения организацией World Development Movement, Высокий суд справедливости постановил, что действия британского министра иностранных дел Дугласа Хёрда выходили за рамки его законных полномочий (и, следовательно, были незаконными) при выделении 234 миллионов фунтов стерлингов на финансирование плотины, поскольку законодательство уполномочивало его финансировать только экономически обоснованные проекты. В 1997 году управление бюджетом помощи Великобритании было выведено из-под юрисдикции министра иностранных дел (ранее Управление заморского развития находилось под контролем Министерства иностранных дел и по делам Содружества). Новый департамент, Департамент международного развития (DfID), возглавил государственный секретарь, который являлся членом Кабинета министров. В 1995 году, во время перестановки в Кабинете министров, которая, как широко считалось, формировала консервативную команду для участия в следующих выборах, Хёрд ушел из активной политики после 11 лет работы в Кабинете и был заменен Малкольмом Рифкиндом, что позволило ему продолжить работу в парламенте в качестве члена Палаты лордов. Он вышел из Палаты лордов 9 июня 2016 года. В декабре 1997 года Хёрд был назначен председателем British Invisibles (впоследствии переименованной в International Financial Services London или IFSL). Он был председателем жюри Букеровской премии за художественную литературу 1998 года. В феврале 1999 года он стал членом Королевской комиссии по реформе Палаты лордов, а в сентябре 1999 года был назначен Верховным управляющим Вестминстерского аббатства, что отражало его многолетнее активное членство в Англиканской церкви. Позже он возглавил комиссию Хёрда, которая подготовила обзор ролей и функций архиепископа Кентерберийского. Хёрд является председателем консультативного совета FIRST, международной организации. В 1974 году Хёрд был удостоен звания Командора Ордена Британской империи, а в 1996 году – звания Члена Ордена Почетных компаньонов. Ранее он был приглашенным научным сотрудником Нюфилдского колледжа в Оксфорде и председателем Немецко-британского форума. 17 июля 2009 года он получил почетную степень доктора литературы (Hon DLitt) от Университета Астона на церемонии вручения дипломов. Хёрд является членом Группы высокого уровня британских парламентариев по вопросам многостороннего ядерного разоружения и нераспространения, созданной в октябре 2009 года.

Hurd was widely regarded as a statesmanlike British Foreign Secretary, his tenure having been particularly eventful. One of the defining features of Hurd's tenure as Foreign Secretary was the British reaction to the Yugoslav Wars. During the Bosnian War, Hurd was seen as a leading voice among European politicians arguing against sending military aid to the Bosniaks and for maintaining the arms embargo, in defiance of the line taken by US President Bill Clinton, and arguing that such a move would only create a 'level killing field' and prolong the conflict unduly. Hurd also resisted pressure to allow Bosnian refugees to enter into Britain arguing that to do so would reduce pressure on the Republic of Bosnia and Herzegovina to sue for peace. Hurd described his and British policy during that time as 'realist'. Shortly after his withdrawal from frontline politics, Hurd travelled to Serbia and Montenegro to meet Slobodan Milošević on behalf of the British bank NatWest (see below), fuelling some speculation that Hurd had taken a pro Serbian line. There has been criticism of Hurd's policies in relation to the war. The Bosnian government even threatened to charge Hurd as an accomplice to the Bosnian genocide before the War Tribunal at The Hague, though this came to nothing. In 2010 Hurd told a reporter that he was troubled by his Bosnia policy but still doubted that intervention would have brought about an earlier end to the war. Hurd was involved in a public scandal concerning Britain's funding of a hydroelectric dam on the Pergau River in Malaysia, near the Thai border. Building work began in 1991 with money from the British foreign aid budget. Concurrently, the Malaysian government bought around £1 billion's worth of British made arms. The suggested linkage of arms deals to aid became the subject of a UK Government inquiry from March 1994. In November 1994, after an application for Judicial review brought by the World Development Movement, the High Court of Justice held that the British Foreign Secretary, Douglas Hurd's actions were ultra vires [outside his legal powers and therefore unlawful] by allocating £234 million towards the funding of the dam, on the grounds that the legislation only empowered him to fund economically sound projects. In 1997, the administration of the UK's aid budget was removed from the Foreign Secretary's remit (previously the Overseas Development Administration had been under the supervision of the Foreign and Commonwealth Office). The new department, the Department for International Development (DfID), had its own Secretary of state who was a member of the Cabinet. In 1995, during the Cabinet reshuffle widely seen as setting up the Conservative team which would contest the next election, Hurd retired from frontline politics after 11 years in the Cabinet and was replaced by Malcolm Rifkind. which enabled him to continue sitting in Parliament as a member of the House of Lords. He retired from the Lords on 9 June 2016. In December 1997, Hurd was appointed chairman of British Invisibles (now renamed International Financial Services London or IFSL). He was chairman of the judging panel for the 1998 Booker Prize for Fiction. He became a member of the Royal Commission on the Reform of the House of Lords in February 1999, and in September 1999 he was appointed High Steward of Westminster Abbey, reflecting his long active membership of the Church of England. He later went on to chair the Hurd Commission which produced a review of the roles and functions of the Archbishop of Canterbury. Hurd is chairman of the advisory council at FIRST, an international affairs organisation. Hurd was appointed Commander of the Order of the British Empire in 1974 and Member of the Order of the Companions of Honour in the 1996 New Year Honours. He was formerly a Visiting Fellow of Nuffield College, Oxford and Chairman of the German British Forum. On 17 July 2009, he received the honorary degree of Doctor of Letters (Hon DLitt) from Aston University at its Degree Congregation. Hurd is a member of the Top Level Group of UK Parliamentarians for Multilateral Nuclear Disarmament and Non proliferation, established in October 2009.

Личная жизнь

Херд был женат дважды. В 1960 году он женился на своей первой жене Татьяне, дочери майора Артура Эйра, и у них родилось трое сыновей. Пара разошлась в 1976 году, а развелась в 1982 году. Татьяна Херд назвала карьеру мужа причиной их разрыва, сказав: «По правде говоря, политика и брак несовместимы». В 1982 году Херд женился на Джуди Смарт, своей бывшей парламентской секретарше, которая была моложе его на 19 лет. У них было двое детей: сын и дочь. Джуди Херд умерла от лейкемии 22 ноября 2008 года в больнице Оксфорда в возрасте 58 лет. Старший сын Хёрда, Ник Херд, был членом парламента от консервативной партии в округах Руислип, Нортвуд и Пиннер с мая 2005 года по декабрь 2019 года. В 2010 году он был назначен министром по делам гражданского общества и женился на леди Клэр Керр, дочери маркиза Лотиана. Второй сын Хёрда, Томас, поступил на дипломатическую службу. Его имя появилось в списке подозреваемых сотрудников МИ6, опубликованном в интернете, вместе с именем самого Дугласа. Томас был удостоен ордена OBE в 2006 году, женат и имеет пятерых детей. Его жена, Кэтрин, известная как Сиан, умерла 21 мая 2011 года, упав с крыши дома, где они жили на Ист-84-й улице в Нью-Йорке. В 1988 году Херд основал благотворительную организацию Crime Concern. Crime Concern работала над снижением уровня преступности, антиобщественного поведения и страха перед преступностью, сотрудничая с молодежью, их семьями и взрослыми правонарушителями, предлагая возможности для обучения и трудоустройства. В 2008 году Crime Concern объединилась с молодежной благотворительной организацией Rainer, образовав Catch22. Херд свободно владеет китайским, французским и итальянским языками.