Введение

Положение, предусматривающее освобождение существующих случаев от нового правила, которое будет применяться к будущим делам. "Положение о дедушке" (также известное как "политика дедушки", "принцип сохранения прав" или "быть защищенным положением о дедушке") – это положение, согласно которому старое правило продолжает применяться к некоторым существующим ситуациям, в то время как новое правило распространяется на все будущие случаи. Те, кто освобожден от нового правила, обладают "правами дедушки" или "приобретенными правами", или считаются "защищенными положением о дедушке". Часто такое освобождение ограничено по времени или может быть утрачено при определенных обстоятельствах; например, электростанция, имеющая "права дедушки", может быть освобождена от новых, более строгих законов о загрязнении, но это исключение может быть отменено, и новые правила будут применяться, если станция будет расширена. Как правило, такое положение используется в качестве компромисса или из соображений практичности, чтобы внедрить новые правила, не нарушая устоявшуюся логистическую или политическую ситуацию. Это соответствует принципу неприменения правил с обратной силой.

Южные Соединенные Штаты

Термин возник в конце XIX века в законодательстве и конституционных поправках, принятых рядом южных штатов США, которые ввели новые требования для регистрации избирателей, включая тесты на грамотность, уплату избирательного налога, а также ограничения, связанные с местом жительства и владением имуществом. В некоторых штатах от этих требований освобождались лица, чьи предки (например, деды) имели право голоса до начала Гражданской войны в США или на определенную дату. Целью и эффектом этих правил было лишение избирательных прав бывших афроамериканских рабов и их потомков, при этом не лишая права голоса бедных и неграмотных белых. Хотя эти первоначальные положения о дедах (grandfather clauses) в конечном итоге были признаны неконституционными, термины "grandfather clause" и "дед" стали использоваться в других контекстах. Первоначальные положения о дедах содержались в новых конституциях штатов и законах Джима Кроу, принятых между 1890 и 1908 годами законодательными собраниями штатов, где доминировали белые, включая Алабаму, Джорджию, Луизиану, Северную Каролину, Оклахому и Вирджинию. Они ограничивали регистрацию избирателей, фактически лишая афроамериканцев возможности голосовать. Расовые ограничения на голосование, существовавшие до 1870 года, были отменены Пятнадцатой поправкой к Конституции США. После того как демократы вновь взяли под контроль законодательные органы штатов, особенно после Компромисса 1877 года, они начали работать над ограничением избирательных прав афроамериканцев. Военизированные группы, такие как Белая лига, Красные рубашки и стрелковые клубы, запугивали афроамериканцев или препятствовали их участию в выборах на многих выборах, предшествовавших тому, что они называли "Искуплением" (восстановлением власти белых). Тем не менее, коалиция популистов и республиканцев в 1880-х и 1890-х годах получила некоторые места и выиграла несколько губернаторских выборов. Чтобы предотвратить подобные коалиции в будущем, демократы стремились исключить освобожденных рабов и других афроамериканцев из числа избирателей; в некоторых штатах они также ограничивали права бедных белых, чтобы избежать бирасовых коалиций. Белые демократы разработали законы и приняли новые конституции, устанавливающие строгие правила регистрации избирателей. Примеры включали введение избирательного налога, а также требования к месту жительства и тесты на грамотность. Исключение из этих требований распространялось на всех лиц, которым разрешалось голосовать до начала Гражданской войны в США, и на их потомков. Термин "grandfather clause" возник из-за того, что законы связывали избирательные права нынешнего поколения с правами их дедов. Согласно "Словарю юридических терминов Блэка", некоторые южные штаты приняли конституционные положения, освобождающие от требований грамотности потомков тех, кто служил в армии или флоте Соединенных Штатов или Конфедеративных Штатов во время войны. После того как Верховный суд США признал эти положения неконституционными в деле *Guinn v. United States* (1915), штаты были вынуждены прекратить использование положений о дедах для предоставления исключений из требований грамотности. Без положений о дедах десятки тысяч бедных белых на Юге были лишены избирательных прав в начале XX века. С течением времени южные штаты, как правило, расширяли избирательные права для бедных белых, но большинство афроамериканцев не могли голосовать до принятия в 1965 году Закона об избирательных правах. Ратификация Двадцать четвертой поправки к Конституции США в 1964 году запретила использование избирательного налога на федеральных выборах, но некоторые штаты продолжали использовать его на выборах штатов. Закон об избирательных правах 1965 года содержал положения о защите регистрации избирателей и доступа к выборам, с федеральным контролем и надзором, где это было необходимо. В 1966 году Верховный суд постановил в деле *Harper v. Virginia Board of Elections*, что избирательный налог не может использоваться ни на каких выборах. Это обеспечило право голоса для большинства граждан, и регистрация избирателей и явка на выборы резко возросли в южных штатах.

Другие контексты

Существует также совершенно иной, более старый тип оговорки о дедушке, возможно, точнее названный принципом о дедушке, при котором правительство аннулирует сделки недавнего прошлого, как правило, заключенные предшествующим правительством. Современным аналогом может служить отказ от государственного долга, однако первоисточником был принцип Генриха II, зафиксированный во многих его судебных решениях: "Пусть все будет так, как было в день смерти моего деда", – принцип, на основании которого он отменил все королевские дары, выданные за предыдущие 19 лет во время правления короля Стефана.