Введение

Должность лорда-высокого казначея – государственная должность в Англии, которая с момента Акта об Унии 1707 года является государственной должностью в Великобритании. Обладатель этой должности занимал третье по рангу место среди высших государственных должностных лиц в Англии, уступая лорду-верховному стюарду и лорду-верховному канцлеру Великобритании. Лорд-высокий казначей является главой казначейства Его Величества. Должность остается вакантной с момента отставки Чарльза Талбота, 1-го герцога Шрусбери, в 1714 году. Хотя Соединенное Королевство Великобритании и Ирландии было образовано в 1801 году, отдельные должности лорда-высокого казначея Великобритании и лорда-высокого казначея Ирландии были объединены в единую должность – "лорд-высокий казначей Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии" – только 5 января 1817 года в соответствии с Законом о консолидированном фонде 1816 года. Раздел 2 Закона о консолидированном фонде 1816 года также предусматривает, что "в случае отсутствия лорда-высокого казначея Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии Его Величество вправе посредством патентных писем под Большой печатью Великобритании назначить комиссаров для исполнения обязанностей казначея казначейства Великобритании и лорда-высокого казначея Ирландии". Эти комиссары – лорды-комиссары казначейства. В настоящее время, по сложившейся практике, лорды-комиссары казначейства включают премьер-министра Соединенного Королевства, обычно занимающего должность Первого лорда казначейства, и канцлера казначейства, занимающего должность Второго лорда казначейства. Другие члены правительства, как правило, являющиеся членами Палаты общин, назначаются младшими лордами-комиссарами казначейства.

Происхождение

Английское казначейство, по всей видимости, возникло примерно в 1126 году, во время правления Генриха I, когда финансовые обязанности были отделены от прочих обязанностей, которые впоследствии сформировали должность лорда Великого камергера. Казначейство изначально являлось частью королевской свиты и отвечало за хранение королевских денег. В 1216 году в Винчестере был назначен казначей для управления Казначейством. Этот казначей также был чиновником Палаты казначейства и осуществлял надзор за королевскими счетами. В XVI веке должность королевского казначея эволюционировала в должность лорда-высшего казначея. К эпохе Тюдоров лорд-высший казначей занял место среди высших государственных должностных лиц, после лорда-канцлера и выше мастера конюшен. Согласно Акту о государственной измене 1351 года, убийство лорда-высшего казначея считается государственной изменой. Должность лорда-высшего казначея отличается от должности казначея Палаты казначейства. Лорд-высший казначей назначался посредством передачи белого жезла, а казначей Палаты казначейства назначался по усмотрению Его Величества посредством патентной грамоты под Большой государственной печатью. Однако, если Казначейство возглавлял один человек, он назначался на обе должности. В комиссию вводится должность казначея Палаты казначейства, а не должность лорда-высшего казначея. Когда должность казначея Палаты казначейства вводится в комиссию, должность лорда-высшего казначея остается вакантной. В XVI веке лорд-высший казначей часто считался самым влиятельным должностным лицом правительства и фактически становился премьер-министром. Примером могущества лорда-высшего казначея является Уильям Сесил, 1-й барон Бёрли, который занимал этот пост с 1572 по 1598 год. На протяжении всего срока пребывания в должности он доминировал в администрации Елизаветы I.