Ответственность за жизненный цикл продукции и охрана окружающей среды.

Введение

Управление воздействием различных продуктов и материалов на окружающую среду

Управление продуктом – это подход к управлению воздействием различных продуктов и материалов на окружающую среду на различных этапах их производства, использования и утилизации. Он признает, что все участники производственной цепочки – от производителей и продавцов до потребителей и тех, кто занимается утилизацией – несут совместную ответственность за то, чтобы продукты и материалы управлялись таким образом, который минимизирует их воздействие на окружающую среду, здоровье и безопасность людей на протяжении всего жизненного цикла. Этот подход ориентирован на сам продукт, и все, кто вовлечен в его жизненный цикл, призваны взять на себя ответственность за снижение его негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и безопасность. Для производителей это включает в себя планирование и, при необходимости, финансирование переработки или утилизации продукта по окончании срока его службы. Этого можно достичь, в частности, путем переработки продуктов с целью использования меньшего количества вредных веществ, повышения их долговечности, возможности повторного использования и переработки, а также использования переработанных материалов. Для розничных продавцов и потребителей это означает активное участие в обеспечении надлежащей утилизации или переработки продукта по окончании срока его службы. Сторонники этой концепции уделяют особое внимание поздним этапам жизненного цикла продукта и комплексному результату всего производственного процесса. Она рассматривается как необходимое условие для строгого толкования экономики услуг в отношении (фиктивных, национальных, юридических) отношений между «товаром» и «продуктом». Наиболее распространенным примером является система депозитных залогов за тару. Плата за тару взимается отдельно от стоимости содержимого. При возврате тары плата возвращается, а поставщик обязан вернуть тару для повторного использования или переработки. В противном случае собранная плата может быть использована для финансирования мероприятий по контролю за полигонами и борьбой с загрязнением. Кроме того, поскольку плату за тару может получить любой, кто найдет и вернет ее, люди часто собирают и сдают тару в качестве средства к существованию – это довольно распространено, например, среди бездомных в городах США. Однако этот принцип широко применяется не только к таре, но и к краскам и автомобильным деталям, таким как шины. При покупке красок или шин во многих местах одновременно оплачивается их последующая утилизация как токсичных отходов. В некоторых странах, таких как Германия, законодательство требует учитывать комплексное воздействие продукта на окружающую среду на всех этапах – от добычи сырья и производства до распределения, использования и утилизации, а также возлагает юридическую ответственность за любые последствия на тех, кто извлекает прибыль из этих процессов. Такая тенденция наблюдается и в Великобритании, и в ЕС в целом. В Соединенных Штатах этот вопрос решается посредством коллективных исков, направленных на привлечение компаний к ответственности за экологический ущерб, причиненный их продукцией. Однако пока такие судебные разбирательства и предлагаемые реформы бухгалтерского учета, как, например, учет полной стоимости, не получили широкой поддержки концепции управления продуктом в США за пределами академических кругов и корпоративных PR-кампаний (иронично называемых «гринвошингом»). Подход, ориентированный на спрос – этичное потребление, поддерживаемое образованием потребителей и предоставлением информации об экологическом воздействии, может привести к некоторым из тех же результатов, что и управление продуктом.

Product stewardship is an approach to managing the environmental impacts of different products and materials and at different stages in their production, use and disposal. It acknowledges that those involved in producing, selling, using and disposing of products have a shared responsibility to ensure that those products or materials are managed in a way that reduces their impact, throughout their lifecycle, on the environment and on human health and safety. This approach focusses on the product itself, and everyone involved in the lifespan of the product is called upon to take up responsibility to reduce its environmental, health, and safety impacts. For manufacturers, this includes planning for, and if necessary, paying for the recycling or disposal of the product at the end of its useful life. This may be achieved, in part, by redesigning products to use fewer harmful substances, to be more durable, reusable and recyclable, and to make products from recycled materials. For retailers and consumers, this means taking an active role in ensuring the proper disposal or recycling of an end of life product. Those who advocate it are concerned with the later phases of product lifecycle and the comprehensive outcome of the whole production process. It is considered a pre requisite to a strict service economy interpretation of (fictional, national, legal) "commodity" and "product" relationships. The most familiar example is the container deposit legislation. A fee is paid to buy the bottle, separately from the fee to buy what it contains. If the bottle is returned, the fee is returned, and the supplier must return the bottle for re use or recycling. If not, the collected fee can be used to pay for landfill or litter control measures. Also, since the same fee can be collected by anyone finding and returning the bottle, it is common for people to collect these and return them as a means of surviving: this is quite common, for instance, among homeless people in U. S. cities. However, the principle is applied very broadly beyond bottles to paint and automobile parts such as tires. When purchasing paint or tires in many places, one simultaneously pays for the disposal of the toxic waste they become. In some countries, such as Germany, law requires attention to the comprehensive outcome of the whole extraction, production, distribution, use and waste of a product, and holds those profiting from these legally responsible for any outcome along the way. This is also the trend in the UK and EU generally. In the United States, the issue has been confronted via class action lawsuits that attempt to hold companies liable for the environmental impact of their products. Thus far, such as litigation or proposed accounting reforms such as full cost accounting have not gained much traction for the product stewardship concept in the United States beyond the realm of academe and corporate public relations (derisively referred to as greenwashing). The demand side approach ethical consumerism, supported by consumer education and information about environmental impacts, may approach some of the same outcomes as product stewardship.

Законодательство

Закон Австралии об управлении продуктами 2011 года устанавливает основу для управления воздействием продукции на окружающую среду, здоровье и безопасность, и в частности, воздействием, связанным с утилизацией продукции и образующихся отходов. Эта основа включает в себя добровольное, совместное регулирование и обязательное управление продуктами. Принятие этого закона позволило выполнить ключевое обязательство правительства Австралии в рамках Национальной политики обращения с отходами, согласованной правительствами штатов Австралии в ноябре 2009 года и одобренной Советом руководителей правительств Австралии в октябре 2010 года. Закон поддерживает Национальную схему переработки телевизоров и компьютеров (NTCRS) посредством Постановления об управлении продуктами (телевизоры и компьютеры) 2011 года. С момента запуска схемы было переработано около 230 000 тонн электронных отходов. Данный обзор – важная возможность для дальнейшего обновления и улучшения NTCRS. Список продукции министра устанавливается законом и ежегодно обновляется. Этот список информирует общественность и промышленность о продукции, рассматриваемой для аккредитации или регулирования в соответствии с законом. Пересмотр закона был предписан провести через пять лет после его внедрения, и он был инициирован в марте 2018 года.

Расширенная ответственность производителя

Управление продуктом часто используется как синоним расширенной ответственности производителя, близкой по смыслу концепции. Однако между ними существуют существенные различия, что отражено в семантике используемых терминов. Если обе концепции перекладывают ответственность за утилизацию отходов отживших продуктов с государства на производителей, то управление продуктом распространяет эту ответственность на всех участников жизненного цикла продукта – не только на производителей, но и на розничных продавцов, потребителей и переработчиков.